精準扶貧
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2015年度加強履職盡責工作實施方案

時間:2015-11-23文章作者:

為貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《轉發<市糾風辦2015年全市加強政府部門履職盡責督促檢查工作實施方案>的通知》和市衛生計生委關于印發《2015年度加強衛生計生系統履職盡責工作實施方案》的通知精神,不斷改進衛生計生系統工作作風,著力解決衛生計生工作中發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,促進全省各級各類衛生計生單位認真履職盡責,不斷提高服務能力和水平。為扎實開展履職盡責工作,結合醫院工作實際,制定本實施方案。

一、 總體要求

     堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實市委、市政府和市衛生計生委關于加強履職盡責督促檢查工作的決策部署,加強對衛生計生系統依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查,著力解決各級各類衛生計生單位履職不力、作風不正、行為不廉等損害經濟發展環境和人民群眾切身利益的問題,努力營造依法履職、優質高效、廉潔從政的衛生計生事業發展環境,為人民群眾提供滿意的衛生計生服務。

     二、重點內容

(一)服務改善民生方面。堅持勤政為民,創新管理,優化服務,提高行政能力。查醫療服務是否優質;醫療服務收費是否規范;基本藥物制度是否落實;是否嚴格執行藥品網上采購、高值醫用耗材陽光采購規定。

(二)轉變工作作風方面。 查“三嚴三實”活動是否扎實推進;“四風”問題是否及時糾正;是否存在深入基層不夠的問題;是否存在公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題;打擊“兩非”工作措施是否落實,工作是否有成效;是否存在“為官不為”、“生冷硬推拖”、庸懶散軟、工作效率低下的問題;是否存在上班遲到、下班早退、外出不請假、串崗聊天、上網玩游戲炒股,工作日午餐禁酒措施不落實等問題。

(三)落實黨風廉政建設主體責任方面。要嚴守政治紀律、政治規矩,嚴格遵守《廉政準則》,認真履行領導班子和領導干部“一崗雙責”。查“三抓一促”活動是否真正落實;黨風廉政建設主體責任是否認真履行;權力運行監督制約機構是否完善;是否存在違規發放津補貼和福利等問題;是否存在違規收受禮品、禮金、購物卡等問題;黨員領導干部個人事項報告制度是否嚴格執行;是否存在有案不查、選擇辦案、以案謀私和追責問責不到位、“小官巨腐”等問題。

(四)收集和解決問題方面。要暢通群眾利益訴求渠道,及時解答群眾政策咨詢,認真解決群眾舉報投訴。查群眾路線教育實踐活動整改問題是否落實到位,服務對象、社會各界對我們的整改結果是否滿意;是否開展公開承諾并認真踐諾兌現;服務群眾是否存在“中梗阻”、“最后一公里”的問題;投訴首訴責任制是否落實。

 三、 工作步驟

此次履職盡責工作從20156月上旬開始到12月上旬基本結束,分五個步驟,具體安排如下:

(一)動員部署、宣傳發動階段(6月上旬)

1制定方案。成立領導小組,分解工作任務,建立工作進度安排表,組建工作專班,印發履職盡責工作實施方案。

2.思想發動。召開動員大會,全面部署工作。深入學習《市糾風辦2015年全市加強政府部門履職盡責督促檢查工作實施方案》、市衛生計生委《2015年度加強衛生計生系統履職盡責工作實施方案》和醫院履職盡責工作實施方案,充分認識開展督促檢查工作的重要意義。

3.對外公開承諾。充分利用網絡、電視、報刊、板報、專題活動等載體,及時宣傳、報道先進典型,向社會公布服務職能、服務標準、服務承諾等,形成濃厚的督促檢查工作氛圍,爭取社會各界的理解與支持。

4、做好監督員的選聘工作。從社會各界人士中選取社會監督員10名,包括人大、政協、政府、社區、工會、媒體等代表性單位。

(二)查找問題、公開承諾階段(7月底前)

對照督促檢查內容深入開展自查自糾,建立問題臺賬,制定整改方案,明確整改措施、整改責任和整改落實時間,深化自查自糾工作。

1.廣泛征求意見。采取設立意見箱、問卷調查、走訪群眾、召開社會監督員座談會、院內職工座談會等多種途徑收集意見和建議。

2.認真查擺問題。各科室要結合工作實際,實事求是查擺存在的突出問題,做到舉一反三,查找問題不留死角,防止走過場。對查出的問題逐一剖析,找出原因,認真梳理分類。

 3.主動公開承諾。對群眾反映強烈的突出問題和重點事項,依據實際作出具體承諾,并向社會公開。明確整改措施、整改責任和整改落實時間。

 4、階段活動。在此階段,將組織開展調查問卷、干部下基層、簽訂服務承諾書、送醫送藥進基層、進行社會監督員評議等活動,將自查自糾做實,真正查準、糾偏。

(三)監督檢查、問題整改階段(9月底前)

對自查自糾發現的問題開展消號式整改,確保每一個問題均得到有效整改。依紀依法查處違紀違規問題,嚴肅實施追責問責。

1.認真梳理問題。針對查找問題階段收集的問題、意見和建議,認真進行梳理,分門別類,建立臺賬,列出及時解決、限時解決、需要幫助和政策支持解決的問題。

2.制定整改方案。針對發現的問題,認真制定整改方案,列出各項問題和意見的分類項目、整改目標、整改措施、完成時限、責任領導和具體責任人。

3.狠抓整改落實。問題整改要實施銷號式管理,整改落實一件注銷一件,確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后,要及時開展“回頭看”,看整改是否達到預期目標,群眾是否認可,并將整改結果及時通報、宣傳。

 4.建立長效機制。要從發生問題的源頭分析原因,建立健全監督制約機制。要強化整改效果,對屢禁不止、糾而復生的問題要認真研究,要用創新的方法加以解決,從源頭上防止類似問題的再反彈,進一步完善長效機制。

(四)考核評估、集中評議階段(10月底前)

 積極參與市衛計委以電話隨機抽樣調查、書面問卷調查等方式,開展滿意度調查,接受政風督查員就工作日常開展情況、群眾投訴辦理情況進行量化考核,接受黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表及服務對象的集中評議。

 (五)情況總結、結果運用階段(11月底前)。

 年底將綜合第三方監督、服務對象測評、集中民主評議、平時工作評價結果四個方面,按一定權重換算成分數,形成對被督促檢查部門的督促檢查結果,督促檢查結果實行100分制,(其中第三方監督結果30分,服務對象測評結果25分,集中評議結果35分,平時工作情況10分),共分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。通過測評,綜合得分在90分以上(含90分)的評為“政府部門履職盡責優秀單位”;綜合得分在75分以上的(含75分),評為“政府部門履職盡責合格單位”;綜合得分低于75分的評為“政府部門履職盡責不合格單位”。

 四、工作要求

(一)強化組織領導。黨委行政高度重視,將其納入重要議事日程,組建專班,認真謀劃、部署、協調、督辦和問責。按“誰主管、誰負責”和“分級負責,條塊結合”的原則,切實抓好履職盡責工作的落實。

(二)明確責任。一要明確主體責任。黨委、行政領導班子是抓履職盡責的主體,黨政主要負責人是第一責任人,對履職盡責工作負有全面責任。二要明確分管責任。領導班子成員要落實“一崗雙責”,對其分管工作履職盡責情況負有直接領導責任,負責組織對其分管范圍內的履職盡責情況進行督辦檢查。三要明確監督責任。紀檢監察部門要履行再監督和統籌協調責任,對各科室開展履職盡責情況實施監督,統籌協調各方力量,抓好全院履職盡責工作的落實。

(三)堅持統籌推進。以系統的思維和統籌的理念,推進全局和系統的各項工作。與當前開展的“進一步改善醫療服務”“作風建設”“三抓一促”“三嚴三實”“醫療服務亂收費問題專項整治”等活動相結合,落實“八項承諾”,深化“九個不準”活動,把握履職盡責查找問題和解決問題的著力點,抓好履職盡責督促檢查工作的落實。

 (四)加大宣傳力度。要積極開展正面宣傳,維護衛生計生系統

良好形象。要及時向市衛生計生委報送相關文件資料和工作信息。

(五)堅持追責問責。要加強責任追究力度,對不認真履職盡責

的典型案件,發現一起嚴肅查處一起,并堅決“一案雙查”、“上查一級”,既要追究直接責任人的責任,也要追究直接領導和主要領導的責任。

                            

               201568


附件:

加強履職盡責工作領導小組

  長:杜     何小飛

副組長:鄭     成曉嵐    李湘楚    李洪濤   羅學華        徐光明        柴平鋒

  員:曹     彭小紅    李志偉    張聯友   李治焱        汪嬌慧         秦桂芳   劉金艷   章凱敏

領導小組下設辦公室,鄭波同志兼任辦公室主任,姚銳、柴平鋒、曹忠、丁芳、劉金艷、章凱敏、洪潔、黃智慧同志為辦公室成員,辦公室設在醫德醫風辦,負責加強履職盡責工作的日常統籌協調組織工作;負責相關會議的組織,有關文件的起草與印發;負責編發工作簡報;相關的其他各項工作。

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